Дума города иркутска
Евгений СТЕКАЧЕВ: «С опытом эффективность депутата только растет»
24 июня 2019
Говорят, опыт – хороший учитель. И с этим нельзя не согласиться. Любые знания, умения, методы требуют апробации. Только ошибаясь, мы совершенствуемся. Все это в полной мере относится и к депутатской стезе. Так считает спикер Думы Иркутска Евгений Стекачев. В городском парламенте он 10 лет: позади два созыва в качестве депутата по 28-ому одномандатному округу (Университетский, ЖК «Союз», ЖК «Сигма», часть Академгородка) с населением более 16 тысяч человек, и больше года Евгений Юрьевич является председателем представительного органа власти. Чем запомнился этот, шестой, созыв, срок которого подходит к завершению, и что еще хотелось бы сделать еще для любимого города - поговорим со спикером.
- Да, для меня это «вторая» Дума, - начинает Евгений Юрьевич. – Технический склад ума и опыт в предпринимательстве помогли достаточно быстро вникнуть в работу. Сразу, еще в 2009 году, наметил план исполнения наказов избирателей, которые шаг за шагом выполнил. Стратегию применил и в дальнейшем. Уже в этом созыве осознал, что быть депутатом – «мое». Согласен с мнением старших коллег, которые говорят: «Если ты впервые стал депутатом, то это случайность, во второй раз избрали – осознанный выбор, а в третий – призвание».
Планы амбициозные, но осуществимые
- Евгений Юрьевич, прошло пять лет с тех пор, как иркутяне оказали вам и коллегам доверие. Как вы оцениваете работу шестого созыва Думы? Все ли, что задумали, удалось сделать?
- Лично для меня эти годы не прошли даром. Свою работу оцениваю более эффективной, чем в прошлом созыве. Есть понимание, как действовать, значит, появляется больше возможностей для достижения целей во благо округа, его жителей. Получаю колоссальную энергию и удовольствие, когда удается довести начатое до конца. Мне приятно слышать слова благодарности, пусть «спасибо» скажут один-два человека, но это настолько повышает уверенность в том, что все делаешь правильно, что хочется свернуть горы. 10 лет назад меня мог устроить ответ, что лестницу невозможно пока отремонтировать из-за того, что средств не предусмотрено, надо подождать. Сегодня я ищу другие способы, методы. С опытом только растет эффективность депутата. И есть уже планы на 10 лет вперед, хотя они могут показаться чересчур амбициозными….
- Интересно, какие планы? Каким видите свой округ?
- Одним из лучших. В микрорайоне Университетский вы уже можете видеть положительные перемены, и, уверен, это только верхушка айсберга. Да, и более 40 дворов отремонтировано, и много детских и спортивных площадок установлено, дорога на улице Улан-Баторской фактически стала новой. В прошлом году, кстати, закончили все работы: сделаны гранитные бордюры, разделительная полоса, ограждение, заменено покрытие. В этом году по просьбе родителей учащихся гимназии №2 рядом с учреждением появился светофор, сейчас его подключают к городской сети. Всего, что сделано, и не перечислишь. Но то, что обещано, выполнено на 100%. По поводу планов, поставил перед собой цель реконструировать подпорные стенки и старые лестницы. На самом деле это очень дорогостоящее мероприятие, но большинство обращений от жителей Университетского касаются именно этого. Ни в одном районе Иркутска нет такого обилия лестниц. На один квадратный километр их больше 60-ти. Поэтому я даже снял видеоролик, чтобы наглядно доказать коллегам-депутатам и специалистам администрации необходимость в кратчайшие сроки заняться ремонтом подпорных стенок и лестниц. Это не прихоть, а назревшая проблема, хотя и требует колоссальных финансовых вливаний. Но намерен задействовать все ресурсы, чтобы добиться положительного решения.
- Кстати, сколько людей проживает в Университетском?
- Около 16 тысяч человек. Когда мы восстанавливали пешеходный переход, то поставили так называемый датчик проходимости, чтобы понять, а нужен ли он вообще здесь. Так вот за день через него прошли 14 тысяч человек. Тогда все вопросы отпали.
- Правильно, что пешеходный переход в Университетском был обустроен без привлечения бюджетных средств?
- Верно. Механизм муниципально-частного партнерства в округе работает успешно. Весь бизнес вовлечен в жизнь микрорайона, начиная от участия в праздниках, заканчивая содержанием и ремонтом прилегающей территории. Договариваюсь с предпринимателями. Как итог – все красят, приводят в порядок, по содержанию нареканий нет. Бизнес готов вкладывать деньги. Те времена, когда можно было где угодно, хоть рядом с мусоркой, поставить киоск, прошли. Сегодня другие требования. Поставил? Будь добр, обустрой дорожку к своему павильону, высади клумбы. И радует, что в этом есть полное взаимопонимание между мной, администрацией города, предпринимателями и жителями. Развитие города может быть только с привлечением бизнеса, но для этого нужен диалог и честные правила игры. Как пример, в Университетском было все заставлено киосками, я собрал предпринимателей и без всяких требований и скандалов попросил убрать киоски. Но пообещал, что после комплексного благоустройства территории они вернутся на свои места. Так и получилось, киоски убрали, администрация провела ремонт. Сегодня здесь чистая ухоженная площадка, на которой расположены павильоны в едином архитектурном стиле, удачно вписывающиеся в окружающую среду.
- Достаточно ли в округе детских садов и школ?
- В округе 8 детских садов, три школы, включая новую №19. Очень рад, что внес свою лепту в ее «вторую» жизнь. В 2014 году мне, как депутату, как раз добавили часть Академгородка. И тогда первым делом пошел знакомиться с директором школы. То, что увидел, повергло в шок. Висящие провода в кабинетах, трещины в стенах, вода в подвале… Профинансировал дополнительную экспертизу, получил заключение, что здание непригодно к эксплуатации, отправил в прокуратуру депутатский запрос. Решение мэр Дмитрий Бердников принял молниеносно: снести и построить новую школу. Хотя это было непопулярное для администрации решение, надо было расформировать педколлектив, распределить учащихся по другим школам, требовалось очень много бумажной волокиты, стараний, чтобы привлечь финансирование. Но все получилось. Сегодня мы имеем шикарную школу, в которой есть даже планетарий. Благодарен администрации Иркутска за то, что проделана такая большая и нужная для иркутян работа. В жилом комплексе «Союз» в ближайший год начнется строительство школы. Сейчас идет поиск и оформление земельного участка. Также здесь планируется возведение еще одного детского сада.
- Что еще из новых соцобъектов планируется что-то построить?
- Из ближайших «новшеств» - крытый каток для хоккея с шайбой и хоккею с мячом в Пади Долгой (между микрорайонами Первомайским и Университетским, - прим. Авт.). В нем воспитанники детско-юношеской спортшколы смогут бесплатно заниматься спортом. Проект сейчас проходит экспертизу, планируется, что в этом году начнется строительство.
«Нужно увеличивать доходы казны»
- Евгений Юрьевич, как вы считаете, на что депутатам нужно направить усилия в целом для развития Иркутска?
- Во-первых, надо работать над тем, чтобы увеличить доходную часть бюджета. Замечу, правда, что он самый большой – почти 20 млрд рублей, за всю историю. Но, увы, активов, например, в виде аренды муниципальных площадей, почти не осталось. Все финансы аккумулируются из налоговых отчислений. Поэтому важно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, чтобы, тем самым, пополнять казну налогами. Во-вторых, необходимо наладить диалог с областной властью. Администрация города и руководство региона должны работать в унисон. Только тогда можно говорить о дополнительных субсидиях, об изменениях в областные законы, которые будут только способствовать развитию. Словом, нужна единая команда, которая смотрит в одном направлении. Почему так? Все-таки Иркутск – «лицо» региона. Потенциальные инвесторы, приезжая в Приангарье, судят именно по областному центру, какие дороги в нем, насколько он благоустроен, чист. И от этого во многом зависит, будут ли они вкладывать деньги, в том числе и в периферийные районы. Это очевидно.
- Кстати, о дорогах. Не секрет, что они не в лучшем состоянии. Что в этом направлении делается?
- Мое личное мнение - нужна стратегия по развитию транспортной сети города. Не латать ямы, хотя и без текущего ремонта не обойтись, а делать капитальные ремонты. Как, например, это было с ул. Байкальской и Лермонтова. Десять лет назад эти магистрали были реконструированы и до сих пор в нормальном состоянии. Сейчас в Иркутске активно реализуется национальный партийный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Федеральные средства администрации удалось привлечь для капитального ремонта ул. Култукской, чего так долго добивались депутаты. Более 20 лет дорога находится в плачевном состоянии, после дождей и при таянии снега улицу вместе с прилегающей территорией подтапливает из-за отсутствия ливневки. Недавно мы с коллегами провели там выездное совещание. Работы на Култукской разделены на два этапа. В 2019 году планируется заменить инженерные коммуникации. Из бюджетов всех уровней на это выделено 90 млн. рублей. Сейчас закачивается этап прохождения государственной экспертизы. Аукцион будет объявлен в июле, контракт предполагается заключить в августе или сентябре. В 2020 году будет проведен комплексный дорожный ремонт - ливневая канализация, тротуары, ограждения, съезды к домам, полная замена основания проезжей части и «дорожной одежды», асфальтирование. Однако при корректировке бюджета в июне будем настаивать на том, чтобы Култукскую отремонтировали большими картами уже в этом сезоне.
- На что еще нужно обратить пристальное внимание?
- На мой взгляд, если смотреть, глобально, то необходимо прийти к агломерации. Иркутск, Шелехов, Ангарск, Иркутский район должны объединиться. Да, эту темы вы слышите не один год, к ней время от времени возвращаются политики разного уровня. В чем плюсы агломерации? Иркутск приобретет статус города-миллионника, что сразу увеличивает его привлекательность на федеральном уровне. Больше денег. Уверен, решится вопрос и с аэропортом. Также надо работать над созданием туристической среды. У нас есть, чем гордится, – прекрасный исторический центр. Нужна городу и региональная программа по социально-экономическому развитию, как это было до 2015 года. Должно быть четкое планирование, а не импульсивные интуитивные решения. Это неверный путь даже для предприятия из двух человек.
- А с чем люди к вам приходят? Простые жители округа…
- Одни и те же проблемы – бытовые, коммунальные. Когда люди отчаиваются, получают отписки, часто идут к депутатам. Для многих мы – последняя надежда. Кто-то просит, другие требуют. Пытаемся помочь. Мы стараемся решить вопросы. Отмечу, однако, что обращений стало больше и больше от молодежи. О чем это говорит? Есть эффективность в наших личных приемах граждан.
- Евгений Юрьевич, а с чем связано внимание депутатов к проблемам муниципальных предприятий – «Центрального рынка», «Иркутскавтдора»?
- Контрольно-счетная палата города предоставляет отчеты своих проверок. Мы видим цифры и реагируем на них. Да, порой, эмоционально. Например, много вопросов возникает по поводу эффективности работы Центрального рынка. Меня и коллег беспокоит, что происходит на рынке и почему при обороте в 200 млн рынок перечисляет в бюджет чуть более 200 тысяч рублей? Это уровень небольшого павильона. К тому же, должны быть свободные торговые места для бабушек-дедушек, местных фермеров. Думаю, нынешние методы управления себя изжили. Например, сейчас всеми крупными торговыми центрами заведуют управляющие компании, и это приносит доход. Депутаты предлагают подобное управление и по Центральному рынку.
«Хочется быть полезным другим»
- Не так давно Вы, Алексей Савельев, Юрий Коренев, Алексей Распутин, депутат Госдумы РФ от Иркутской области Сергей Тен побывали в Южной Корее? С какой миссией?
- Поездка была приурочена к 25-летию Думы Иркутска. И сразу оговорюсь полностью за наш счет. Мы посетили сначала наш побратим Каннын. Как раз прошло 10 лет, как установлены связи между южнокорейским городом и Иркутском. Интересно, что в 2009 году, тогда в статусе простого депутата, я тоже был в Канныне. А в этот раз возглавлял делегацию. Изменился город колоссально, в этом сыграл свою роль и экономический рост в Корее, и Олимпиада, которая проходила всего в нескольких километрах от города. Но он очень похож на столицу Восточной Сибири, такой же зеленый, уютный. Поехали мы в Каннын, чтобы почерпнуть для себя что-то новое, взять на заметку опыт коллег.
- Например?
- Допустим, очень понравилась идея с ограждениями. Мы их красим каждый год, тратим на это средства. А у них все ограждения оцинкованные, не ржавеют. Смотрится достойно. Второе, что мы взяли себе на вооружение, это система «Умный город» (Smart City). Посмотрели изнутри диспетчерский пункт видеонаблюдения. Понравилась их организация транспортного сообщения. Допустим, человек стоит на остановке и видит на табло схему, как движутся автобусы, сколько ждать. В принципе, мы можем и в Иркутске реализовать такие идеи, и все это в разных интерпретациях обсуждали на площадке Думы. Считаю, что людям, которые находятся у власти, полезно ездить заграницу именно за обменом опытом. Сразу проецируешь многое на свой город, начинаешь искать возможности для воплощения интересных идей. Побывали мы, кстати, еще и в Сеуле, где пальму первенства я передал депутату ГосДумы Сергею Тену. В столице Южной Корее мы посетили Национальную ассамблею Республики Корея. Это по-простому ГосДума. Очень было приятно слышать, что политики высокого уровня знают и любят Иркутск. Многие, кто еще не был, мечтают побывать на Байкале. Мы рассказали корейским коллегам о наших достопримечательностях, достижениях. В частности, пригласили их на Чемпионат мира по хоккею с мячом среди мужских команд, который пройдет в следующем году, в марте, в строящемся сейчас ледовом дворце.
- Отличается работа корейских коллег от вашей?
- У них многое устроено по-другому. Депутаты работают в отдельном здании, не на общественных началах, как наши депутаты, а получают зарплату. Самому «молодому» парламентарию 55 лет. В Корее принято идти в политику именно в этом возрасте. Поэтому когда они меня увидели (спикеру 37 лет, - прим. Авт.), то были удивлены. Но им понравилось, что в России политикой занимаются молодые энергичные люди.
- И на теме молодежи, Евгений Юрьевич, и завершим нашу беседу. У вас есть традиция каждый год в мае вручать стипендии лучшим ученикам и учителям гимназии №2 и школы №55. Что изменилось?
- Этой традиции уже 10 лет. Ее заложил первый директор гимназии №2 Николай Абаринов. Я поддерживаю, поощряю за хорошую учебу и педагогический труд. Это такой хороший стимул для ребят, учителей. В этот раз в гимназии ко мне подошел выпускник, которому я вручал стипендию 10 лет назад. Тогда он был второклассником. Вырос, стал совсем взрослым юношей. Мне же казалось, что я за эти годы не изменился, а он меня в этом разуверил (смеется). Но меня это ни капли не расстроило. Напротив, было приятно. Еще раз убедился в том, что все делаю правильно.
Подготовлено: газета "Комсомольская правда-Иркутск"